１、災害対策について

　　　先日の津波警報により出された避難勧告。住民への避難勧告の情報伝達、誘導、対応に問題はなかったか？

　　要介護者や高齢者への情報伝達、避難方法は確立されているのか？など今後の課題があれば、これを機会に

　　整備しておくべきだと指摘した。

２、萩っ子育成について

　　　市長の選挙公約の中で、萩っ子育成事業の推進とされていたが、具体的にはどういうことを考えているのか？

　市長の目指す「萩っ子　感性豊かな郷土愛にあふれた子ども」とは、どういう子供か？

　子育て支援として、今問題となっている「児童虐待について」高萩市の状況と対応はどうか？

　施政方針の中で、小中学校の非常勤講師を市単独の予算で雇用するとあるが、今、「35人以上の学級には、TTを一人」

　から外れている小学校５，６年生に対して、あててはどうか？

３、住宅公社のこれからについて

　　 　意見書が出されているが、市長の考えるこれからの方向性は？法的および道義的責任にはどう対応すべきか？

　　茨城県の公社も債務超過におちいり、県から694億円の公費を投じることになったため、知事、

　副知事、公社の幹部の指導監督責任、経営責任を明らかにするために、給与や退職金などから、

　総額３８００万円をカット、返納することになった。高萩市でも、これに従って責任をとるべきだ

　と感じる市民もいるかと思うが、どうか？

答弁としては・・

　１、情報伝達は、消防の車と公用車あわせて、１０台で行った。６号国道の通行どめについては、

　　情報提供が徹底されていなかった。その車で要介護者等の避難を行った。今回の対応不足の点に

　　ついて検討を行っておく予定。

　２、「郷土愛あふれた」は、他へ行ったときに自分の街のことを、きちんと紹介できるということ。

　　児童虐待は、高萩市にも相談窓口があり、そちらに相談していただき、対応することになっている。

　　TTの加配については、県からの配置とあわせて、対応を考える。

　３、財政健全化の方向で処理していく。意見書をもとに、これからのスケジュールは考えていく予定。

　　責任については、法的責任の有無を踏まえて、弁護士に相談しているとのこと。

というような内容であった。詳しくは次号の「よしかわ通信で」ご報告します。

管理者である、高萩市長から提案があったもので、財政健全化のため、費用弁償は廃止しようというもの。

賛成多数で、採択されました。

現在の状況からいえば、当然の流れで、茨城県内でも32市のうち、10市は議会の費用弁償が

廃止されています。

これを機会に、高萩市議会でも、費用弁償の廃止を進めていくべきだと私は思っています。

3月議会一般質問は、3月8日　10時からです。私は最初に質問します。ぜひ傍聴にいらして下さい。

高萩市でも、沿岸の住民の方には避難勧告が出され、避難所として

・総合福祉センター

・赤浜田園都市センター

・リーベロ高萩　　　　　　　　

の3か所が用意され、名簿に書かれてない方を含めて、約300人の方が避難された。

情報伝達として、市の広報車が該当地区をまわり、市のバスで住民を誘導した。

高萩市のホームページでも時間を追って、情報提供をされていたし、対応は良かったと思う。

とにかく、事故等、何ごともなく、本当によかった。

これから先、天災はいつ何が起こるかわからない、今回のように、迅速かつ冷静に判断され、スムーズに

避難誘導ができるよう、常に心がけていきたいものです。

　　　　　　　　２、リサイクルセンター整備等について

　　　　　　　　３、平成21年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価に関する報告書について

以上の項目について、説明を受けた。

　１については、12月議会にも出されて否決となった、「高萩市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定」

つまり、市職員の給与を人事院勧告により、さらに引き下げるという内容のものである。

　一度否決になったものを議会としてどのような対応をするのか、それが一つの焦点となると思われる。

　また、この議案が通れば、現在の給与の計算で組まれている平成22年度の予算を補正しなければならず、それを

6月議会でやるのか、9月議会でやるのか・・減額補正することになるだろう。

　平成22年度から平成25年度までの4年間の契約で委託処理するため、

一般財源から　限度額　7億960万円として、予算が計上され、可決された。

　市長は、12月議会で「5年間の契約」を主張したが、議会に否決され、

今回は、議会の意見を踏まえて「4年間」にしたということであった。

　とりあえず、広域の概略として2年、実施に3年はかかるだろうという予測のもと、

近接市へ誠実に声をかけていくということだった。

　私としては、まずは、北茨城市と話し合った上で、両市で一緒に日立市にお願いしに行くのが

ベストじゃないかなと思う。

　その際には、たとえば、日立市で負担した、施設の建設費を人口割で出し合うとか、

何らかの方法で協力する姿勢を示し、広域化を滞りなく進められるようにもっていく方が

いいのではないだろうか。

　また午後には全員協議会で臨時議会に出される「可燃ごみ処理委託について」の概要について説明を受けた。

　12月議会に出された案では、「将来的には広域化に向けて検討しながら、5年間は処理費の安さから、

民間業者に委託する。」ということであった。

　しかし、私としては、5年間では、市長の任期を越えており、少なくとも、自分の任期中に方向性を決めていただきたいということから、民間委託期間としては4年間で、その間に広域化実現の方向性を決めるべきだと主張してきました。

　今回の全員協議会においての説明では、

○　県内民間業者8社の中から、競争入札により業者を選定する。

○　民間のリスクとして、緊急時の場合は、茨城県の広域的役割を担う「財団法人茨城県環境保全保全事業団」にお願いする。

○　委託期間は、4年間の債務負担行為で行う。

とされており、吉川が主張してきた「4年間」が採用されたということで、安心しました。

　市長選後、初めての顔合わせは、今日の全員協議会となりました。

私の考えに同意して下さる方がみえると、大変、心強く思います。

今後、補助金を出す高萩市の立場として、協同病院の運営に対し、意見していきたいと思っています。

これからも、高萩市の発展のため努力してまいりますので、

何でも気がついたことがあれば、ご意見をよろしくお願いいたします。

すなわち、多くの市民は、「まずは、財政健全化。」という気持であるということになり、

今後は、今までどおりの行財政健全化を進めていくことになるだろう。

市民の支持は高かったものの、一緒に市政を作り上げるはずの市議会の議員の半数が

対立候補者を支持していたということを厳粛に受け止め、これからは、1期目の時より、慎重に

議会との間の意見の調整等を行っていくべきではないかと私は思う。

何はともあれ、みなさん、投票に行きましょう！！

1週間の戦いが始まったところです。

よく、お二人の政策や主張を聞いて、判断していただきたい。

今の高萩市の状況から考えて、非常に苦労するの目に見えているのにもかかわらず、

こうして立候補されるお二人に敬意を表します。

今日の朝刊に、よしかわ通信第30号を入れました。

朝から、早速、何人かの方々から、お電話やメールをいただきました。

一人でも多くの方に読んでいただき、今の市政、議会の様子をわかっていただければと思います。

その内容は・・・

１、概要と現状分析

　　平成20年度の実態貸借対照表では、32億9046万円の債務超過が発生する。

２、今後のあり方

　　・現状のまま、市が対症療法的支援策を講じても、経営健全化を実現することは難しく、早期に解散処理を行うべき。

　　・解散する手法としては、破産手続きとし、損失補償契約に基づき、市が三セク債を活用し改革を実行すべき。

　　・経営責任としては、法的責任の有無にかかわらず、少なくとも道義的責任を求めることが相当。

　　　（市に対しては指導監督責任、住宅公社に関しては経営判断などに対する責任）

　　・公社の処理には、市民・議会の理解と協力が不可避であり、共に痛みを伴うものであるが、英知と決断と覚悟をもって当たることを切望する。

私が考えるには・・

　現在、ゴミ処理施設の問題などが話題になっているが、高萩市の財政を悪化させた一番の問題は、この住宅公社の問題である。これさえなければ、財政健全化など行わなくてもよかった。

　私は、約10年前から、「塩漬け用地」の問題として、住宅公社のあり方を指摘していた。

　しかしながら、高萩市では、協同病院用地や、市営住宅用地として、市に売却したり、奨励金制度を作ったり、価格を引き下げたりして、分譲の促進に努めるなど、対症療法的な対策しかとらなかった。

　こうなることは、予想できていたはずなのに、思い切った解決をしなかったことが問題なのだが、それをいまさら言っても仕方がないので、これからの、早期解決を進めるよう考えていかなければならない。

　また、意見書の中に、「経営責任として、住宅公社役員の経営判断に対する道義的責任を問うべく、在籍時期に応じて自主的に退職慰労金の返納等を求めることが相当。」とある。

　このことが、破産手続きとなった場合の、一番の焦点となるのではと考えている。

補正予算に含まれる事業の中には、高萩中学校体育館改築事業、災害対策用備品購入費・民間保育所低年齢児保育体制緊急整備事業などがあり、これらの事業に関してはすべて賛成なのですが、

協同病院に補助金を出すことに関してはどうやっても納得できなかった。

これまでも、協同病院には、建設用土地の提供、建設費の補助、運営費の補助などで合計17億円も補助している。

　確かに、高萩協同病院は赤字かもしれないが、厚生連全体としては97億円の黒字なのだから、行財政健全化を進めている今、高萩市が補助金を出すということはかなり苦しいものである。医師確保のための補助が必要なのはわかる。だけど、健全化を進めている今の高萩市としては、協同病院のほうで、企業努力を、経営努力をしていただいて、なんとかしていただきたいと思って反対した。

　しかし、結局は、賛成多数で可決となった。

また、ゴミ処理に関する5年間の債務負担については、私は「市長の任期を超えたものは出すべきではない、せめて4年にするべきだ。」と指摘していたのにもかかわらず、議案を出したので、退席することにした。

詳細は、よしかわ通信に掲載予定・・。

①人事院勧告等に伴い、「高萩市職員の給与に関する条例」を改正する条例の制定について

　ということで、前回否決となった案件が、改正する日付だけを変えて出されたもので、内容が全く同じものであったので、今回も否決となった。

　本来なら、本当に通したいと思うのであれば、何らかの歩み寄り、妥協点を示した上で提案してくるべきなのに、あくまでも、同じ主張をしてくるということは、言わば無責任です。私は、賛成はしましたが、議会の中で反対されるということを、市長は、出す前からわかっていたはずです。「自分は意見を出してるよ、通さない議会が悪いんだよ」と言わんばかりです。反対するにはそれだけの理由があってのこと。それをうまく調整していくのが、本当ではないでしょうか？

　その他の事項として、高萩市が、提携を結ぶこととなった東北福祉大（有事の時のボランティア支援）と、常盤大（教育に関する）について、質問した。

　その中で、２，３指摘をした。

・連携も大事であるが、実際の有事の時には、行政がしっかりしていないと、ボランティアも機能しない。マニュアル等きちんと整理して、いつ、何があっても対応できるようにしておくべきである。また、今年は、大規模な防災訓練は行ったが、そこまででなくても、毎年または隔年というように、継続的に訓練を続けていくべきである。

　また、独居老人等、自分で動けない人の避難誘導について、誰が行うのか、「ボランティアが対応する」としか、明記されておらず、もっと具体的に決めておかないと、実際その時になったら動けないのではないか？

・教育に関しては、常盤大は発達性障害児の指導についてよく研究されており、私も以前、一般質問したが、近年問題となっているので、どんどん連携を進めていただきたい。

　高萩単独では赤字かもしれないが、厚生連としては、黒字。企業とは、黒字部門が赤字部門を補ってなりたっているもの。黒字があるのに、どうして財政厳しい、高萩市が9000万も出さなければいけないなんておかしいのではないかと質問した。

　病院内での経営努力をして、経費削減し、運営資金に充てるのが本当だと思う。

答弁では、補助金はあくまでも医師確保のためのお金、運営資金とは異なるので負担するのは仕方のないことだということであった。

私からすれば同じだと思うのですが・・。

また、決算の数字について質問したら、執行部では全く把握していなかった。9000万円もお金を出すのに、相手の状況説明も受けていないなんて、考えられないことです。